如何贯彻落实县委改进工作作风，密切联系群众的八项规定

为认真贯彻落实中央、省市委关于改进工作作风密切联系群众的规定和要求，结合我县实际，特作出如下规定：

一、调查研究要深入扎实。坚持县级领导下基层蹲点调研制度，县级领导到乡镇、部门和基层调查研究每年不少于3个月，在联系点开展调研不少于7天。调研要触及问题，善于总结好的经验做法，推动问题解决，提高工作水平；要善于解剖麻雀，把握规律，提出建议，指导工作。县级领导每年要形成1-2篇有深度、有见解的调研报告，重要意见建议必要时可向县委、县政府主要领导汇报。调研不得进行临时应景布置，不摆放水果，不悬挂欢迎标语横幅，应轻车简从，严格控制车辆和随行人员。

二、会议活动要务实高效。严格控制会议审批，以县委、县政府名义召开的会议由县委办、县政府办进行审批。对通过文电可以安排部署工作的不再集中召开会议，对内容相近、时间接近、参会人员重叠的会议合并召开或接续召开。要从严控制会议时间，坚持开短会、讲短话，讲实在管用的话，力戒空话、套话。除党代会、人代会和政协会外，全委扩大会议、经济工作会议等全县性大型会议时间控制在1天以内，一般性工作会议、专业会议时间控制在半天。要从严控制参会人员，要求乡镇党委政府主要负责人参加的会议，需经县委、县政府主要领导同意；要求乡镇分管领导参加的会议，需经县委、县政府分管领导同意。要严肃会议纪律，严格执行会议请销假制度，不得无故缺席或派人顶替。确有特殊情况不能参加的，需本人在事前向县委、县政府主要领导或分管领导请假。要从严控制会议经费，会场布置要简洁大方，讲求实用，一般性工作会议不摆放花卉，不制作会议背景墙，不发公文包、笔记本、书写笔，严禁以会议之名发放纪念品。要严格控制各种剪彩、奠基、颁奖和挂牌等活动，确需开展的报县委办、县政府办统一安排。

三、文件简报要精简压缩。严格控制发文数量，中央和省上发至县的文件不再转发。属于部门职责的工作一律由部门发文，不再由县委、县政府或两办转发、印发。非涉密文件通过政务办公系统发布，不再印发纸质文件。严格控制公文篇幅，力求做到意尽文止、条理清楚、文字精炼、格式规范。严格控制简报数量，除党代会、人代会、政协会会议简报，中央、省市委集中开展的大型教育实践活动工作简报外，继续办好《民乐信息》、《民乐政务》，县直部门单位简报一律停办。除涉密信息外，乡镇、部门工作动态通过《民乐信息》、《民乐政务》反映。严格规范文件信息报送程序，县直各部门向市上主管部门请示、报告涉及全县性重大事项，须经县委、县政府同意；乡镇部门上报县委、县政府的文件由县委办、县政府办按程序处理，不得直接呈送领导个人。

四、考察学习要严明纪律。严格规范国内学习考察活动。实行外出学习考察报告请假备案制度，县级领导外出考察学习，需经县委、县政府同意，履行请假手续，并在县委组织部备案。严格控制考察学习时间和范围，严格控制随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。严格执行《甘肃省因公出国人员审批管理实施办法》，县级领导每年出国(境)不超过1次。严禁借考察、学习、培训、研讨等名义公款出国（境）旅游。

五、新闻报道要面向基层。县级领导出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性的会议和活动不作报道。报道重点突出涉及县委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的会议和活动。各部门召开的会议或事务性活动不作报道。报道县上领导出席会议和活动，一般安排在报刊、电视头条新闻之后，将重要版面和时段留给基层单位和群众。报道要精简务实，简化职务称谓，压缩数量、字数和时长，尽可能刊播简短消息或标题新闻。县委宣传部统筹做好县级领导新闻报道工作。

六、公务活动要厉行节约。重大接待活动由县委办、县政府办统一安排，中央省市领导、中央国家机关部委、省直厅局及市直部门单位负责同志来民考察，一律按照市上有关规定执行，接待用餐要突出地方风味和家常特色。县委、县政府举办的宴会、招待会，上本地自产酒，不摆放香烟。除重要招商引资、主要节日庆典等公务活动外，午间禁止饮酒。县级领导到乡镇、基层单位调研或检查工作，确需就餐的一律在机关食堂从简就餐，禁止上烟酒。严禁乡镇、部门单位以任何名义用公款相互宴请、拜年。单位之间、上下级之间严禁用公款拜年、接待。各行政村实行零接待。

七、信访接待要耐心细致。严格执行信访风险评估制度，重大事项、重要决策实施前必须进行信访风险评估。严格落实领导信访接待日制度、群众来信来访首接责任制和重大信访案件领导跟踪督办制度，做到一个案件、一名领导、一抓到底，给信访群众一个满意的答复。要耐心听取来访群众的意见，敢于直面困难和问题，及时做好解释疏导和调查处理工作，不激化矛盾，不推诿责任。对不能当场作出答复、一时难以解决的问题，要动之以情、晓之以理地做好群众思想工作，耐心疏导；对不属于管辖范围的问题，要指明处理程序，并热情帮助联系有关单位给予处理。

八、公用经费要严控支出。要加强节约型机关建设，严格执行车辆配备有关规定，切实加强公务用车编制管理，严禁公车私用。严禁超标准修建办公楼、高标准装修办公室。严格落实部门经费预算管理、政府采购、收支两条线、公务卡支付结算等制度，控制办公用品采购，减少一次性办公用品购置。办公用品要节约使用，尽可能延长使用寿命，避免频繁更新。全面推行电子政务和无纸化办公，减少纸质文件。切实加大节水、节电、节油力度，全力降低单位运行成本。严格执行公款消费各项管理规定，杜绝铺张浪费和大手大脚。财政部门对公用行政经费支出要严格把关，压缩乡镇和县直部门一切不必要的开支。

各级党政组织和党员干部特别是领导干部要对照中央《八项规定》、省委《十项规定》、市委《八项要求》，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头厉行节俭，为各级干部做出表率；县直机关要带头落实，为基层做出表率；党员干部要带头落实，为广大干部群众做出表率。各级纪检监察机关要把监督执行中央、省市和县委规定要求作为改进党风政风的一项经常性工作，向全社会公布监督举报电话，鼓励群众提供监督线索。要定期不定期开展督查，对违反规定的单位和个人进行通报批评并依纪依规严肃处理，确保作风建设取得实效。审计部门每年有计划的对各乡镇、部门单位公用经费使用情况进行审计。新闻媒体主动参与，开设监督平台，对违规违纪行为公开曝光。

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